一直以來，我國的**工作有著濃重的行政色彩，成為**效率低下的重要因素。因此，**行業市場化是政策和制度建設的重要方向?；仡櫸覈?0年來的**制度建設，環評制度、排污許可與總量控制制度、征收排污費等各項制度仍存在執行不力、尋租空間大、**執法威懾不足等問題，部分規章規范甚至成為一紙空文。建立**、清晰、的**制度體系和**市場成為**工作的重中之重。

環境污染第三方治理和合同環境服務等模式是**行業市場化的主要表現形式。十八屆三中全會對生態文明制度體系建設的部署中明確提出，要建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。第三方治理將**化、資質多樣的環境污染治理企業以市場化方式引入環境污染治理領域，可以使污染治理相對集中，減少**基礎設施的重復投資，降低治理成本，同時權責明晰，便于**部門的監管。

盡管環境服務具有公益性和外部性，但是環境服務交易本身應該市場化。傳統環境產業模式在服務質量、效率、資金等方面，都存在一定的制約。合同環境服務是基于市場的一種**新機制，能夠更好地使不同參與主體的供求得到匹配。

環境服務業的轉型改變了原來的服務方式，將引導**企業由設備制造、工程建設等領域向綜合環境服務領域轉型，它包括咨詢、投融資、設計、工程建設、設備制造集成、監理、運營等各個產業單元。這就要求環境服務企業要有強大的資金實力和投融資能力，還具有整合產業鏈、提供整體解決方案的集成能力。環境污染第三方治理和合同環境服務等模式將推動**企業積極并購、做大做強。

此外，碳排放市場、環境稅等基于市場化的**制度建設對推動**市場發展都具有重要意義，對**行業的并購能夠起到有效的催化作用。